“大三报”否决对大小非开征特别税！

　　证监会发布的大小非解禁规范政策，但市场的反弹却并不想象中的那么热烈，投资者又开始憧憬，管理层进一步出手“约束”大小非解禁，日前有消息称，管理层正计划对解禁套现的大小非征收一个“特别税”，根据解禁抛售时间长短制定不同的税率，以鼓励长期持股，减轻对二级市场的压力。

　　对此《上海证券报》发表评论文章称，如果征收“特别税”，那么，这个税到底属于所得税所涵盖的一个分支还是新税种？如果是新税种，首先要通过立法，经过大人授权，而且，即使征收“特别税”，也只能从法律确定的实行日起开征，而无法再让那些已经套现的大小非补缴，这无疑是让老实人吃亏的制度。如果这个“特别税”属于利得税，那么，只对其中的一部分人征收明显有违税收公平原则。

　　因此，从制度的层面来看，修改大小非解禁规则面临着种种难以逾越的障碍。新制度经济学认为，市场本身就是一种制度，一旦人为破坏已经确立的制度，就会产生诸多消极的影响。

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